Cevap

27.6.1989 tarihli ve  375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamen 2’ncimaddesinde “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden, (kadro karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalışan personel dahil), Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen dillerden yine bu iki kurum tarafından tespit olunan esas ve usuller çerçevesinde yapılan yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda aylık yabancı dil tazminatı ödenebilir.

Ödenecek yabancı dil tazminatı farklı diller için farklı miktarlarda belirlenebileceği gibi, personelin görev yeri, kadro unvanı ve sorumluluğuna, bildiği yabancı dil sayısına ve düzeyine göre de farklı miktarlarda belirlenebilir.

Bu madde uyarınca yapılan sınavlar beş yıl süreyle geçerlidir. Bu sürenin bitiminde sınava girmeyenlerin yabancı dil seviyeleri bir alt düzeye inmiş sayılır, seviyeleri (C) düzeyinde olanların yabancı dil tazminatları kesilir. Bu madde uyarınca yapılan sınavlara diğer mevzuatla yapılan atıflara ilişkin olarak da bu fıkra hükmü geçirlidir.

Yabancı dil tazminatına hak kazanmada ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.”hükmü bulunmaktadır.

04/01/2013 tarihli ve 28518 sayılı Resmî Gazete’de “Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” yayımlanarak yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi uyarınca kamu personeline ödenecek yabancı dil tazminatı miktarlarının belirlenmesi amacıyla “Yabancı Dil Tazminatı Miktarlarının Tespitine İlişkin Esaslar” 11/4/1997 tarihli Başbakan Onayı ile yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4’üncü maddesinin (B) bendinde Sözleşmeli personel tanımlanmış olup; Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler,  pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri belirlemek üzere 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar kurulu Kararı ile 28.6.1978 tarih ve 16330 Sayılı Resmi Gazete'de “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar”  yayımlanarak yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır. 

Bu Esasların 3 üncü maddesinde “Sözleşme ile çalıştırılacak personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamaz ve sözleşmelere bu yolda hüküm konulamaz.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümler çerçevesinde; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesi uyarınca dil tazminat ödenecekler arasında sayılmayan 4/B sözleşmeli personele 375 sayılı KHK 2’nci maddesi uyarınca yabancı dil tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.

27.6.1989 tarihli ve  375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamen 2’ncimaddesinde “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden, (kadro karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalışan personel dahil), Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen dillerden yine bu iki kurum tarafından tespit olunan esas ve usuller çerçevesinde yapılan yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda aylık yabancı dil tazminatı ödenebilir.

Ödenecek yabancı dil tazminatı farklı diller için farklı miktarlarda belirlenebileceği gibi, personelin görev yeri, kadro unvanı ve sorumluluğuna, bildiği yabancı dil sayısına ve düzeyine göre de farklı miktarlarda belirlenebilir.

Bu madde uyarınca yapılan sınavlar beş yıl süreyle geçerlidir. Bu sürenin bitiminde sınava girmeyenlerin yabancı dil seviyeleri bir alt düzeye inmiş sayılır, seviyeleri (C) düzeyinde olanların yabancı dil tazminatları kesilir. Bu madde uyarınca yapılan sınavlara diğer mevzuatla yapılan atıflara ilişkin olarak da bu fıkra hükmü geçirlidir.

Yabancı dil tazminatına hak kazanmada ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.”hükmü bulunmaktadır.

04/01/2013 tarihli ve 28518 sayılı Resmî Gazete’de “Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” yayımlanarak yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi uyarınca kamu personeline ödenecek yabancı dil tazminatı miktarlarının belirlenmesi amacıyla “Yabancı Dil Tazminatı Miktarlarının Tespitine İlişkin Esaslar” 11/4/1997 tarihli Başbakan Onayı ile yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4’üncü maddesinin (B) bendinde Sözleşmeli personel tanımlanmış olup; Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler,  pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri belirlemek üzere 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar kurulu Kararı ile 28.6.1978 tarih ve 16330 Sayılı Resmi Gazete'de “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar”  yayımlanarak yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır. 

Bu Esasların 3 üncü maddesinde “Sözleşme ile çalıştırılacak personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamaz ve sözleşmelere bu yolda hüküm konulamaz.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümler çerçevesinde; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesi uyarınca dil tazminat ödenecekler arasında sayılmayan 4/B sözleşmeli personele 375 sayılı KHK 2’nci maddesi uyarınca yabancı dil tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.