Cevap

3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun “Bildirimlerin konusu” başlıklı 5 nci maddesinde “Bu Kanun kapsamına giren görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan taşınmaz malları ile görevliye yapılan aylık net ödemenin, ödeme yapılmayan görevlilerin ise, 1 inci derece Devlet Memurlarına yapılan aylık net ödemenin beş katından fazla tutarındaki her biri için ayrı olmak üzere, para, hisse senetleri ve tahviller ile altın, mücevher ve diğer taşınır malları, hakları, alacakları ve gelirleriyle bunların kaynakları, borçları ve sebepleri mal bildiriminin konusunu teşkil eder.” hükmü yer almaktadır.

3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu hükmü uyarınca yürürlüğe 10.8.1990 tarih ve 90/748 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı konulan Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik 15.11.1990 tarih ve 20696 sayılı Resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulmaktadır.

Mezkur Yönetmeliğin “Mal bildiriminin konusu” başlıklı 8 inci maddesinde  “3 üncü maddede sayılanların kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan;

 a) Taşınmaz malları (arsa ve yapı kooperatif hisseleri dahil),

 b) Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından; aylık ödenmeyenler ise Genel İdare Hizmetleri sınıfında birinci derecenin birinci kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın beş katından fazla değer ve tutarındaki;

 1) Para ve para hükmündeki kıymetli kağıtları,

 2) Hisse senedi ve tahvilleri,

3) Altın ve mücevheratı,

 4) Her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçer-döver, harman makinası ve diğer ziraat makinaları, inşaat ve iş makinaları, hayvanlar, koleksiyon ve ev eşyaları ile diğer taşınır malları,

 5) Hakları,

 6) Alacakları,

 7) Borçları,

 8) Gelirleri,

 mal bildirimine konu teşkil eder. (b) bendinde belirtilen mal, hak, alacak, borç ve gelirlerin ayrı ayrı toplam değerleri tek kalem halinde gösterilir.

 Mallar, mal bildirimi tarihindeki değerleri esas alınmak suretiyle beyan olunur.

 Genel İdare Hizmetleri sınıfında birinci derecenin birinci kademesindeki şube müdürüne ödenen her türlü zam ve tazminatlar dahil net aylık miktarı, aylıklara uygulanan katsayının belirlenmesini müteakip Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tesbit ve ilan olunur.”ifadesi bulunmaktadır.

Ayrıca, anılan Yönetmeliğin “Ek mal bildirimi” başlıklı 10 uncu maddesinde “3 üncü maddede sayılan görevlerde bulunanlar, eşleri velayeti altındaki çocukları ve kendilerinin şahsi mal varlıklarında önemli bir değişiklik olduğunda, değişikliği izleyen bir ay içinde yeni edindikleri mal, hak, gelir, alacak ve borçlara münhasır olmak üzere ek mal bildirimi vermek zorundadırlar. 8 inci maddede gösterilen mahiyet ve miktardaki malın iktisabı ile hak, alacak veya gelir sağlanması veya borçlanılması, mal varlığında önemli değişiklik sayılır.”denilmektedir.

Anılan hükümler uyarınca;

1-Devlet memurları kendilerinin, eş ve velayeti altındaki çocuklarının şahsi mal varlıklarında önemli değişiklik olması gerektiği,

2-Değişikliğin mal, hak, gelir, alacak ve borçları kapsadığı,

3-Yönetmeliğin yukarıda zikredilen 8 inci maddesinde Mal beyanının konusu ayrıntılı olarak sayıldığı, Mal ve Borçlarda bu kapsamda yer aldığı,

4- Bu çerçevede kredi kartı ile borç ile de alınmış olsa alınan malların miktarı beyan miktarını aşmış olması halinde hem mal hem de borç olarak beyan edilmesi gerekmektedir.