Cevap

Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun  74’üncü maddesinde “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.

Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları caizdir.

            Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.

13/12/1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarla bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de yukarıdaki hükümler uygulanır. Aynı kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri 36 ncı madde ile tespit edilen giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk ilerleme ve yükselmeleri için kanuni bekleme sürelerine yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden süre kadar ilave edilir.”ifadesine yer verilmiştir.

          Devlet memurları atamaya yetkili amirler;  23/4/1981 tarih ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun ile ve 23/6/1981 tarih ve 2477 sayılı 23/4/1981 tarih ve 2451 Sayılı Kanunun Kapsamı Dışında Kalan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin Kanunlar ile düzenlenmiş olup söz konusu kanunlar dışında kurumların ve kuruluşların teşkilat ve görevlerini düzenleyen kanun ve KHK’ler ile atamaya yetkili amirler düzenlenmiştir.

          Usulde paralellik ilkesi gereği atmayı yapan makamın muvafakatı vermesi gerekmektedir.

          Kurumsal düzenlemeler ile Muvafakat verme yetkisi yetki devri yolu ile daha alt makamlara devredilmesi mümkün olabilir. Kurumsal mevzuatta yetki devrine ilişkin düzenleme yer almıyorsa muvafakat verme yetkisi atamaya yetkili amire aittir.

            Bu açıklamalar çerçevesinde; Kamu hastaneleri kurumunda çalışan hemşirenin MEB’e hemşire olarak nakil işleminde, kurumsal düzenleme bulunması halinde belirlenen makam tarafından, bir belirleme yapılmamış olması halinde ise bakan tarafından muvafakat verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.