Cevap

25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu işyeri"ni, kamu hizmetinin yürütüldüğü yerler olarak, kuruluş kanunları veya kuruluşlarına ilişkin mevzuatlarında görev, yetki ve sorumlulukları belirlenen, hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşları da "kurum" olarak tanımlanmıştır.

Mezkur Kanunun “Kuruluş” başlıklı 4 üncü maddesinde “Sendikalar hizmet kolu esasına göre, Türkiye çapında faaliyette bulunmak amacıyla bir hizmet kolundaki kamu işyerlerinde çalışan kamu görevlileri tarafından kurulur.

Bir hizmet kolunda birden fazla sendika kurulabilir. Meslek veya işyeri esasına göre sendika kurulamaz.”ifadesi yer almaktadır.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 5 inci maddesinde sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları belirtilmiş olup, anılan Kanun çerçevesinde Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik, 07/09/2001 tarih ve 24516 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

4688 sayılı Kanunun “Hizmet kolları”nı belirleyen 5 inci maddesinde

“ Sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları aşağıda belirtilmiştir :

1. Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri.

2. Eğitim, öğretim ve bilim hizmetleri.

3. Sağlık ve sosyal hizmetler.

4. Yerel yönetim hizmetleri.

5. Basın, yayın ve iletişim hizmetleri.

6. Kültür ve sanat hizmetleri.

7. Bayındırlık, inşaat ve köy hizmetleri.

8. Ulaştırma hizmetleri.

9. Tarım ve ormancılık hizmetleri.

10. Enerji, sanayi ve madencilik hizmetleri.

11. Diyanet ve vakıf hizmetleri.” denilerek hizmet kolları belirlenmiştir.

            Mezkur Yönetmeliğin “Hizmet Kollarının Belirlenmesi” başlıklı 4 üncü maddesinde “Kamu kurum ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolları ekli listede gösterildiği şekilde tespit edilmiştir.

            Bu kurum ve kuruluşların merkez ve taşra teşkilatına bağlı tüm birimler ile yine bu kuruluşlara bağlı döner sermaye, fonlar ve kefalet sandıkları,  bağlı ortaklık ve müesseseler de asıl işyerinden sayılır.

            Bu Yönetmeliğe ekli listede yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının özelleştirme kapsam ve programına alınmaları halinde özelleştirme kapsam ve programına alınmadan önce görevleri itibariyle belirlenmiş hizmet kollarında değerlendirilmeye devam edilir. Bağlı ortaklıklardan özelleştirme kapsam ve programına alınan kurum ve kuruluşlar da önce bağlı bulundukları teşebbüslerin hizmet kolunda değerlendirilir.” hükmü bulunmaktadır.
            4688 sayılı Kanun memurların kurumların girdiği hizmet kolundaki sendikalara üye olmalarını düzenlemiştir.

            Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca; Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik uyarınca çalıştığınız kurumun girdiği sağlık ve sosyal hizmetler kolunda teşkilatlanmış sendikaya üye olabileceğiniz, Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri kolunda teşkilatlanmış olan sendikaya üye olmanızın mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.